二O一七年中国核与辐射安全网络舆情年度报告

环境保护部核与电磁辐射安全性中心 王晓峰 戴着文博2017年是我国核与电磁辐射安全监管质量提高年，同时我国互联网和移动互联网也转入了务实发展时期。2017年9月1日《中华人民共和国核安全法》审查会通过，具体了信息公开发表、公众交流等涉及拒绝，因此必需更进一步注目核安全领域的网络社情民意。环境保护部核与电磁辐射安全性中心通过收集2017年核与电磁辐射安全性涉及互联网公开发表舆情数据，通过分析统计资料与内容分析，构成年度报告如下。

◆舆情总体情况2017年1月1日至12月31日，全年监测核与电磁辐射安全性涉及网络舆情信息总计261，165条，其中，微博信息196，098条，占到比75.09%；网媒报导41，923篇，占到比16.05%；微信公众号文章14，723篇，占到比5.64%；论坛主贴6，527篇，占到比2.50%；平媒报导1，421篇，占到比0.54%，博客文章473篇，占到比0.18%（图1）。统计资料指出，2017年度涉核舆情重点词汇为：核电、《核安全法》、“十三五”规划、朝核、内陆核电、日本福岛、中日医院等。

◆舆情趋势分析2017年核与电磁辐射安全性涉及的网络舆情信息量如图2右图， 1月、2月的信息量最低；10月是全年信息量的低谷。2017年核与电磁辐射安全性涉及舆情热度名列前十的省（市、自治区）中，有7个坐落于东部沿海地区，皆是有核电项目开建、在货的省份，与我国核电项目的产于情况完全一致，如图3右图。内陆省（市、自治区）中北京、河南和湖北的热度较高。其中北京的舆情热度主要源于中央层面对我国核电发展的整体规划，以及全国“两会”、“十九大”、《核安全法》审查会通过、核电行业会议等；河南和湖北的热度较高与内陆核电涉及报导较多有关。

2017年核与电磁辐射安全性领域国际热点舆情主要产于在日本、朝韩、欧洲、美国等地区，内容还包括朝核问题、核电发展政策、核电项目合作、核电事故等多方面，如图4右图。◆2017年涉核舆情特点自媒体在核与电磁辐射安全性舆情传播中更加最重要。2017年，核与电磁辐射安全性涉及网络舆情信息总量较2016年有所上升，但微博信息量涨幅显著，较2016年下跌了14.5%。

微博等自媒体作为公众自律获取信息的最重要渠道，其影响力和渗透力在持续不断扩大。核与电磁辐射安全性舆情注目层面呈圆形分化态势。主流媒体对国家的核能发展政策层面更为注目，还包括《核安全法》《核安全与放射性污染防治“十三五”规划》《“十三五”核工业发展规划》的公布等；企业注目更好的是发展问题，还包括核电上岸、国内核电项目进展、内陆核电、关键技术突破等；而公众注目更好的是核与电磁辐射的风险，还包括日本福岛核事故的影响、朝鲜核试验、核电的安全性及中日医院质子楼建设等内容。

“邻避效应”是涉核项目落地前置难题。2017年，有关河南南阳、信阳、洛阳、平顶山四市，湖北咸宁，湖南桃花江，江西彭泽等地将辟内陆核电的消息和北京中日医院质子楼项目都引起了网民的争议与赞成。涉核、牵涉电磁辐射项目屡屡遭遇“邻避效应”，沦为待建项目落地的前置难题。

核与电磁辐射安全性科普工作更为任重道远。核与电磁辐射的负外部特性，比如辐射损伤、电磁辐射致癌物、核污染等特点导致一些普通公众对核与电磁辐射的安全性信心严重不足。比如，中日医院质子楼事件、吉林日报讲解核武和防水常识等事件中，尽管涉及机构、专家学者一再说明，部分网民依然所持猜测态度。

网络舆论传播超越了传统媒体的意味著发言权，公众辨别在纷繁复杂的信息中受到影响，核与电磁辐射安全性科普工作更为任重道远，强化公众对项目的公信力更为急迫。

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