这样才能真正打击“号贩子”两会代表们有“高招”

一位东北姑娘在北京诊治大骂号贩子事情，在社会各界的注目，以及媒体的报导下，一度沦为了年初最冷的话题。号贩子的不存在是医疗资源紧缺背后体现出来的本质问题。最近几年的两会上，看病难沦为总也绕行不出的热点，而挂号无以就是其中的老大难。

正在参与全国“两会”的代表，针对妨碍长时间挂号秩序的号贩子，争相指出各自的观点与看法。压制黄牛：医院和公安牵头实施“实名制”怎样才能压制“号贩子”？全国政协委员、白求恩国际和平医院原院长侯艳宁说道，压制号贩子，医院必需要出“重拳”：实名制挂号、购票挂号，挂号你必需拿着身份证，没这些就无法悬挂，所以号贩子就无法挂号了。用身份证挂号，号贩子就能从此销声匿迹吗？全国人大代表、浙江肿瘤医院副院长葛明华曾做到过专门调研，找到，在浙江，实施挂号实名制后，黄牛推倒号显然增加了，但没有被“出局”的黄牛们，技能却“升级”了。“实名制挂号这个网络跟公安这个网络是不连的，也就是你随意输出一个身份证号码，只要是18位数，都是需要输进去的，这样子号贩子他可以大大的输出有所不同的号码，抢走到多个号。

抢走到多个号以后，跟需求方去换手。接入以后，我立刻放号，你立刻抢走号，就是我弃号，你抢走号，这样一种方式来推倒。”因此，葛明华敦促，压制黄牛，医院必需和公安牵头，构建确实“实名制”：跟公安系统的平台要联成一起，他悬挂的号的身份证要是确实发帖的，而不是随意就能获得的。

葛明华指出，浙江的实名制挂号制全省购票医疗平台基本避免“黄牛”现象。当然，光是在医疗行业内部实行实名制挂号还过于，网上挂号沦为主流后，不少“号贩子”仍在利用欺诈的身份证信息登记账号，展开抢走号、推倒号。“我建议在目前实名制挂号的基础上，挂号购票系统还要减缓与公安部门的身份证系统接入，并且在就医时由医生比对病人身份信息，完全杜绝号贩子。

”葛明华说道。压制黄牛：严惩不贷“重典”来管理除了严苛实施实名制，也有委员指出应当用“重典”来管理号贩子。全国政协委员王执礼在拒绝接受媒体专访时回应，政府应当做到一个新的司法解释，作为妨碍社会秩序、妨碍医院长时间医疗秩序方面展开管理，这样就师出有名、惩罚就有威慑力。

关于近期倍受注目的“号贩子”，所持惩办号贩子的观点，有一点注目的还有全国政协委员、北京市卫计委主任方来英的议案。方来英建议，目前，我国刑法早已将票贩子入刑，但号贩子仍未入刑，“而号贩子是在拿病人救命的事做到交易，更加险恶，更加应予以惩办”。方来英在拒绝接受媒体专访时认为，号贩子在一些医院周围，通过多种手段，取得专家医生医疗的权利，并调高出让牟利。

在这种交易之中，妨碍了医疗秩序，危害了公民的健康权和生命权，冲击了社会的公序良谓。“任何资源短缺都有贩子不存在，但医院周边号贩子的不存在，毁坏了基本民生领域，被打乱了事关生命、公平公正取得国家确保的机会。”方来英说道，医卫管理涉及部门将通过调整内部医疗卫生服务流程，来断裂号贩子的生存空间。

方来英指出，这种活动，实质上是一种非法交易。号贩子挪用的是就诊者和就诊者之间的合约，这种合约，是通过缴纳一定货币提供的。因此，合约的标志——挂号单，本质上就具备了有价票证的特点。

在号贩子的挪用活动中，有调高，有货币往来和合约权利的出让互相交换，而且，不是个体的重复使用的交易，而是长年的、有目的的交易活动，这是一种非法的经营活动。同时，躲避了税收监管。方来英建议，在刑法修改之前，由最高人民法院依法做出司法解释，确保公民公平公正地取得国家获取的基本医疗保障的权利。

压制黄牛：实行分级医疗从根源上杜绝针对医院“号贩子”现象，全国政协委员黄光苗今年两会带给的议案中，有一个是关于医院挂号的。黄光苗在拒绝接受媒体专访时回应，调查研究找到：首先，我国的优质医疗资源集中于在北京、、广州等大城市，老百姓都不愿到大医院诊治，但没创建完备的挂号制度，使号贩子有机可乘。其次，目前医药卫生体制改革尚能在路上，还没创建一台既治标也治本的管理制度。减少优质医疗资源供给，实行分级医疗。

黄光苗委员向媒体者回应，他建议国家公共卫生管理部分要增大医疗资源建设，多建设一些医院，各公共卫生大专院校强化对医护人员的培育。要实行分级医疗制度，使患者获得有序的分流。一方面，实行购票转诊的服务模式，老百姓再行在社区就医，必须转诊的再行通过社区医生、家庭医生来购票、优先就医。另一方面，强化舆论监督，建议新闻媒体增大对压制“号贩子”的舆论监督，在全社营造较好的舆论氛围。

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