国务院：支持农业产业化龙头企业发展

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：uXB-扎根饲料，服务畜牧农业产业化是我国农业经营体制机制的创意，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业(以下全称龙头企业)构建利用资本、技术、人才等生产要素，造就农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是建构现代农业产业体系的最重要主体，是前进农业产业化经营的关键。

反对龙头企业发展，对于提升农业组织化程度、减缓改变农业发展方式、增进现代农业建设和农民低收入减免具备十分最重要的起到。为减缓发展农业产业化经营，做到大做到强劲龙头企业，现明确提出如下意见：uXB-扎根饲料，服务畜牧一、总体思路、基本原则和主要目标uXB-扎根饲料，服务畜牧(一)总体思路。

坚决为农民服务的方向，以减缓改变经济发展方式居多线，以科技进步为先导，以市场需求为座标，强化标准化生产基地建设，大力发展农产品加工，创意流通方式，大大扩展产业链条，推展龙头企业集群核心区，完备扶植政策，增强指导服务，强化龙头企业电磁辐射造就能力，全面提高农业产业化经营水平。uXB-扎根饲料，服务畜牧(二)基本原则。

坚决家庭承包经营制度，充份认同农民的土地总承包经营权，完善土地总承包经营权光阴市场，引领发展有助于规模经营；坚决遵循市场经济规律，充分发挥市场配备资源的基础性起到，认同企业与农户的市场主体地位和经营决策权，不做行政介入；坚决因地制宜，实施分类指导，探寻合适有所不同地区的农业产业化发展途径；坚决机制创意，大力发展龙头企业连结农民专业合作社、造就农户的的组织模式，与农户创建密切型利益连结机制。uXB-扎根饲料，服务畜牧(三)主要目标。

培育发展壮大龙头企业，打造出一批自主创新能力强劲、加工水平低、正处于行业领先地位的大型龙头企业；引领龙头企业向优势产区集中于，构成一批互相设施、功能有序、联系密切的龙头企业集群；前进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，建设一批与龙头企业有效地接入的生产基地；增强农产品质量安全性管理，培育一批产品竞争力强劲、市场占有率低、影响范围广的知名品牌；强化产业链建设，建构一批科技水平低、生产加工能力强劲、上中下游互相接续的优势产业体系；增强龙头企业社会责任，提高电磁辐射造就能力和区域经济发展实力。uXB-扎根饲料，服务畜牧二、强化标准化生产基地建设，确保农产品有效地供给和质量安全性uXB-扎根饲料，服务畜牧(四)增强基础设施建设。

贯彻增大资金投入，增强龙头企业原料生产基地基础设施建设。反对符合条件的龙头企业积极开展中低产田改建、高标准基本农田、土地整治、粮食生产基地、标准化规模养殖基地等项目建设，贯彻提高生产设施条件。国家用作农业农村的生态环境等建设项目，要对符合条件的龙头企业原料生产基地不予必要反对。uXB-扎根饲料，服务畜牧(五)推展规模化集约化发展。

反对龙头企业造就农户发展设施农业和规模养殖，积极开展多种形式的有助于规模经营，充分发挥龙头企业样板引导起到。了解实行一村一品强村富民工程，反对专业样板村镇建设，为龙头企业获取优质、专用原料。反对符合条件的龙头企业申请人菜篮子产品生产扶植资金。龙头企业必要用作或者服务于农业生产的设施用地，按农用地管理。

希望龙头企业用于先进设备限于的农机具，提高农业机械化水平。uXB-扎根饲料，服务畜牧(六)实行标准化生产。龙头企业要大力前进标准化生产，建立健全投入品注册用于管理制度和生产操作规程，完备农产品质量安全性全程掌控和可追溯制度，提升农产品质量安全性水平。希望龙头企业积极开展粮棉油糖样板基地、园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产身体健康养殖示范场等标准化生产基地建设。

反对龙头企业积极开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品证书。有关部门要建立健全农产品标准体系，希望龙头企业参予涉及标准制定，推展行业身体健康有序发展。uXB-扎根饲料，服务畜牧三、大力发展农产品加工，增进产业优化升级uXB-扎根饲料，服务畜牧(七)提高加工设施装备条件。

希望龙头企业引入先进设备限于的生产加工设备，改建升级储藏、保鲜、浸泡、清选分级、纸盒等设施装备。对龙头企业符合条件的固定资产，按照法律法规规定，延长保险费年限或者采行加快保险费的方法保险费。

对龙头企业专门从事国家希望发展的农产品加工项目且进口具备国际先进设备水平的出租设备，在现行规定范围内减免进口关税。对龙头企业购买符合条件的环境保护、节约能源节水等专用设备，依法享用涉及税收优惠政策。

对龙头企业造就农户与农民专业合作社展开产地农产品初加工的设施建设和设备购买给与扶植。uXB-扎根饲料，服务畜牧(八)专责协调发展农产品加工。希望龙头企业合理发展农产品精妙加工，缩短产业链条，提升产品附加值。

在保证口粮、饲料用粮和种子用粮的前提下，有助于发展粮食深加工。认真落实国家有关农产品初加工企业所得税优惠政策。确保龙头企业积极开展农产品加工的合理用地市场需求。

uXB-扎根饲料，服务畜牧(九)发展农业循环经济。反对龙头企业以农林剩余物为原料的综合利用和积极开展农林废弃物资源化利用、节约能源、节水等项目建设，大力发展循环经济。

研发和应用于餐厨废弃物安全性资源化利用技术。增大畜禽粪便集中于资源化力度，充分发挥龙头企业在建构循环经济产业链中的起到。

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